(2008/4/28)

新世纪新阶段，我国民主党派面临着搞好政治交接、提高参政党履行职能和发挥作用的能力两大历史性课题。政治交接是各党派中央老领导在1997年党派中央换届前提出来的。民主党派的生存与发展，需不断地吸收新鲜血液，进行新老交替，进行政治交接，这是一个普遍的规律。政治交接，既是一种优良传统的传递，也是一种历史重任的承接，既要传承，也要创新；政治交接，又是一个政党不断延续其政治理念、政治生命的必然要求，是保持党派特色、继承和发展优良传统的必然需要。政治交接的核心包括一个着力点：继承优良的传统；一个目标：坚持和发展多党合作制度。

    民主党派的政治交接是一个关系到国家政治发展格局，关系到社会政治文明建设的重大政治问题，是一个长期性、整体性、继承性和发展性的问题，对政治交接实质内涵依据认识的深化、背景的变迁以及形势的需要，适应新形势新任务的要求。

    在中共十七大的报告中，胡锦涛总书记深刻地阐述了科学发展观的深刻内涵：以人为本。强调全面协调可持续、统筹兼顾我国今后的发展。科学发展观的提出，对于已进入黄金发展期和矛盾凸显期的中国社会来说，是与时俱进的思想和智慧，是执政理念的回归和升华，是政策动态的发展和变化。同时，在报告中也阐述了中国共产党和民主党派应当遵循的共同准则：坚持以邓小平理论为指导，坚持以社会主义初级阶段的基本路线和纲领，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。

    推进民主党派政治交接，是实现新世纪新阶段统一战线和多党合作事业可持续发展的必然要求。其核心内容是要继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念和优良传统，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到坚持和发展。巩固多党合作和政治协商的政治基础和组织基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展。

当前，面对错综复杂的国际形势、繁重艰巨的国内建设任务以及民主党派成员结构的发展变化，民主党派要切实解决好政治交接这一重大历史课题，必须对政治交接进行深层次的思考。

民主党派政治交接有着丰富的内涵，有明确的内容。而且，政治交接存在着“交”什么、“接”什么，为什么交接，怎样交接的问题；紧紧围绕政治交接的时代内涵，搭建平台，寻求载体，创新形式，把民主党派政治交接这一意义深远的战略任务真正落在实处，是推进民主党派政治交接的关键所在。

一、政治交接，推进有中国特色的社会主义的政治建设

政治交接的关键是进一步增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，核心是始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路，这是多党合作的根本问题。准确认识和把握现阶段政治交接的丰富内涵，继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范。

要牢牢把握走中国特色政治发展道路这个主题。从根本上说，政治交接就是解决走什么样的政治发展道路的问题。因此，必须把坚持走中国特色的政治发展道路作为根本出发点和落脚点，从而进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性。

以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的“政治交接学习教育活动”，是一项民主党派自主开展、多层次推进的系统工程，民主党派推进政治交接，必须充分认识到一个国家的政治制度和政党制度必须与本国的国情和历史文化传统结合起来，充分认识到在我国实行中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，具有历史的必然性、伟大的独创性和巨大的优越性，一定要始终坚持。

我们必须看到：推进民主党派政治交接，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义事业的重要内容和政治保证。

二、政治交接，完善中国共产党领导的多党合作政治制度的重要举措

中国的民主党派作为与中国共产党风雨同舟、肝胆相照、共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党和参政党，是我国社会的重要政治力量，责任重大，使命光荣，在国家政治生活中发挥着重要作用。

作为参政党的民主党派，要从坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度，不断推进政治交接，切实增强政治鉴别力和政治敏锐性，坚决抵御西方两党制、多党制和议会制的影响，巩固和发展我国和谐的社会主义政党关系；要从时代发展和战略全局的高度，推进政治交接，增强对建设中国特色社会主义的共识，增强围绕中心、服务大局的意识，提高参政议政、民主监督的水平，为促进经济社会健康稳定的发展、巩固和谐的社会局面作出新的贡献。

江泽民同志对推进民主党派政治交接提出了“三个延续与发展”的要求。推进政治交接的开展，是各民主党派贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求；是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求；是实现新世纪新阶段多党合作事业可持续发展的必然要求，也是完善中国共产党领导的多党合作政治制度的重要举措。

三、政治交接，全面提升民主党派的地位的坚强保证

在新的历史时期，坚持以政治交接为主线，全面提升民主党派的地位，充分发挥民主党派的参政党职能作用，对于新时期加强民主党派的自身建设具有重要的现实意义和长远的战略意义。

各民主党派具有进步性与广泛性的性质，与中国共产党在奋斗目标和根本利益上的共同性，决定了其在中国革命、建设、改革事业中的同盟者和多党合作中的亲密友党和参政党的地位。实现政治交接，就是要开展政治交接教育的实践活动，提高政治把握能力。而提高政治把握能力就必须加强理论学习，加强组织建设，提高民主党派的整体素质，从组织上保证参政党新老交替、发挥作用的需要。并且，把政治交接这条主线贯穿于组织建设工作的各个环节，全面提升民主党派在社会主义政治生活和社会主义建设事业中的地位，使他们在各自岗位上更好地发挥自己的作用，增强组织功能，为更好地履行参政党职能提供组织保证。

四、政治交接，充分发挥民主党派的作用

民主党派政治交接是全方位的交接，它不但包括组织上的新老交替，更涵盖着思想、观念等层面的继承和发扬。继承和发扬民主党派老一辈领导人与中国共产党团结合作形成的坚定的政治立场、正确的政治方向、鲜明的政治态度，强烈的政治责任，严明的政治纪律、丰富的政治经验，高尚的政治品德，使民主党派真正发挥作用，是实现政治交接重要目的。

在开展政治交接教育活动中，应着力提高理论水平，不断增进对中国共产党的基本理论、基本路线的共识，增强运用科学理论分析和解决问题的能力；着力提高政治水平，增进对巩固和发展多党合作制度的共识，善于从全局的高度观察和判断形势，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，增强民主党成员投身改革开放和现代化建设的实践能力；着力提高参政议政水平，努力把民主党派建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、机制上健全和充满活力的致力于建设中国特色社会主义事业的参政党，自觉承担起参政、议政的历史使命，在国家政治生活中发挥积极作用。

五、政治交接，始终围绕履行参政党职能开展

政治交接是一项事关全局、意义深远、长期的根本性战略任务，涵盖参政党政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各个方面，必须把政治交接贯彻在各党派的自身建设和实际工作的各个环节中。政治交接是民主党派政治建设的重要内容，包括政治纲领、政治原则、政治立场、政治品质、政治态度、政治经验以及优良传统和高尚风范的交接。与自身建设有着内在的联系，两者在本质上是一致的。

民主党派开展以坚持走中国特色政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动，围绕社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面推进，积极探索规律和模式，创新载体，为加强自身建设提供一个广阔平台。并且，要同在新形势下如何更好地履行参政党职能、发挥参政党作用有机结合起来，以推动参政党职能的更好履行和参政党作用的发挥来体现学习教育活动的效果，做到推进政治交接和服务工作大局“两促进、两提高”。切实把广大成员和所联系群众的智慧集中起来，不断提高履行职能的水平，努力在推动科学发展、和谐发展、和平发展中有更大建树和作为。不断加强民主党派各级领导班子建设，加强对民主党派成员特别是领导干部和骨干成员的政治交接学习教育，在围绕中心、服务大局中履行参政议政、民主监督的职能，正是民主党派推进政治交接的重要着眼点。

六、政治交接，发挥民主党派推进社会团结和谐的作用

我们所处时代，和平、发展、合作已成为世界潮流；国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐是全中国人民的共同愿望。政治交接作为一项长期的战略任务，其内涵是与时俱进的。面对现代化进程所造成的日益自主、活跃、有力的社会，应当愈来愈多地借重和依靠民主的方法来继续保持社会稳定，应当在保持稳定的前提下去积极稳妥地推动渐进性的民主化进程。

以民主法治为核心的政治现代化，是整个现代化进程中日益重要的基本方面。同经济现代化一样，政治现代化也应当是与整个社会的渐进性社会转型相互适应的一种渐进性的政治发展过程，同时也是政党制度与时俱进的历史过程。建立真正适应全方位渐进性社会变革客观需要的政党制度，是符合现阶段和未来政党制度发展的客观需要的。

政治交接作为关系到民主党派政治前途和政治命运，关系到多党合作和政治协商制度的可持续发展的一项重要的政治问题。保持宽松稳定、团结和谐的政治环境；延续和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实现我国政党关系的长期和谐。在十七大报告中，胡锦涛同志鲜明地强调，“促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。加强同民主党派共事，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”。

民主党派成员可以发挥地位超脱、社会联系广泛的优势，协调各党派、各团体及社会各方面的关系。通过发挥其桥梁和纽带作用，促进执政党、政府与各界人士和广大人民群众之间的联系与沟通，畅通社情民意的反映渠道，及时消除不稳定因素，为构建和谐社会提供广泛的群众基础和稳定的社会环境。中国共产党和民主党派以共同致力于中国特色社会主义事业为最高原则，使我国政治发展既保持团结稳定的良好局面，又创造了活跃奋进的民主氛围。

民主党派推进政治交接，要在工作和实践中不断赋予优良传统新的时代内涵，体现新的时代精神。政治交接将“建设高素质参政党”锁定目标，提高民主党派成员的自身素质，充分发挥他们在社会主义民主政治生活和社会主义建设事业中的作用，提高履行民主监督、参政议政职能的水平是非常重要的，也是党派的生命力所在。作为农工党的一名成员，以坚持科学理论为指导，牢牢把握参政议政的第一要务，以经济建设为中心，紧紧围绕改革发展稳定的大局和履行参政党职能开展工作；同时，在自己的岗位上奋发有为，做好本职工作，不断开拓进取，不断提高政治把握能力、参政议政能力、积极建言献策。

作者简介：宋志方，桂林旅游高等专科学校导游系，副教授 

本文入选广西“纪念中共中央发布‘五一’口号60周年多党合作理论研讨会暨广西政治交接教育实践活动经验交流会”。

参考文献：

    1、王占强《渐进性民主化具有历史的合理性》2007年《社会科学报》

    2、王一程《筑牢多党合作事业可持续发展的根基》人民网 

3、李东明《政治交接学习教育活动中应注意的几个关系》《中央社会主义学院学报》

4、《团结报》评论员《深刻认识政治交接的时代内涵》

5、何安玉《坚持走中国特色社会主义政治发展道路，努力搞好政治交接》

6、崔泽建《搞好政治交接教育活动　充分发挥民主党派的作用》

7、曾建平《把握政治交接学习教育活动的基本原则》

8、人民网

9、新华网

              新闻来源：农工党桂林旅游高等专科学校支部副主任委员  宋志方