(2008/3/31)

光机电技术是以当代光电子技术为先导，以先进制造技术为基础，融合微电子、自动化、计算机和信息管理等有关技术而形成的综合性高新技术，是当今世界信息业和制造业的最佳结合点和发展方向，已成为现代制造业的基础和核心，是高新技术的重要代表之一。由于光机电产业具有产业关联度高、需求弹性大、对国家积累和社会贡献大等特点，发展以光机电为基础的现代制造业将对传统产业的全面优化升级将起到巨大促进作用，对经济的发展产生巨大的支撑、拉动和提升作用。

目前，桂林市把承接东部产业转移工作作为经济工作的重要内容，在大力加强工业园区建设的同时，大力发展光机电、信息与新材料等高新技术产业，这对保护“甲天下”的桂林山水，意义重大。但据统计，2006桂林市信息产品制造业规模以上企业累计完成工业总产值20.0亿元，只占全市工业产值的3.2%，对全市经济的贡献较小，远不能作为桂林工业发展的支柱产业。而同属低能耗、低污染和高新技术的光机电产业，早在2002年，仅市区的工业总产值就达18.4亿元、工业销售12.3亿元，利税总额1.4亿元，占当年全市规模工业的11.69%、8.91%、9.73%。

经过多年发展，桂林市的光机电产业在原有基础上得到了较好的发展，具有了一定的发展优势。首先，具备了较扎实的产业基础。目前已形成的机床工具、机械设备、汽车部件、仪器仪表等门类较齐全的光机电产业体系，在广西占有重要地位，一些有特色的企业凭借产品的特色化、个性化、差异化建立起自己的市场优势，在全国也有了一席之地。例如，机床股份公司已有50多年的机床生产经验和40多年机床出口历史，是国家数控机床生产基地之一和广西出口商品生产基地之一，是国内唯一形成数控滑枕式铣床系列产品批量生产能力的企业，代表了中国滑枕式铣床系列的领先水平，国内市场占有率达80%以上，其中的XKF5750数控仿形滑枕铣床，被法国科技质量监督评价委员会评为高科技产品；广陆公司和桂林量具刃具厂位居中国精密量具制造商三强，广陆公司的产品产量、出口量多年来处于全国第一，全球第二位置，是国家机电产品出口基地，产品95%出口；桂林橡胶机械厂取得了法国YUV公司CE认证和一、二类压力容器设计、制造许可证，主导产品轮胎硫化机具有国际先进水平，批量出口发达国家。其次，具有较强的科研力量。目前全市拥有国家部委、自治区所属的包括桂林激光研究所、电器科学研究所在内的各类研究所17所，全日制高校10所。其中，桂林电子科技大学设立了由2位博士生导师、6位教授组成的光机电一体化研究所，机床股份公司、橡胶机械厂、富达集团等企业的技术中心被认定为自治区级，一些企业建立了博士后工作站。这些机构集中了数控机床、光机电等方面的大批专业人才，在智力资源、研发力量、技术和信息方面将为光机电的发展提供可持续的技术支持。此外，由于光机电产业以及装备是诸多产业发展的基础，是国民经济发展的战略重点，符合国家的产业政策和发展方向，发展前景十分诱人；桂林地处东盟自由贸易区、湄公河次区域、珠三角等几大区域接合部的重叠区，区位优势突出；桂林自古享有“山水甲天下”的盛誉，国际旅游名城效应明显；桂林公路、铁路、航空便捷，立体交通网络发达。加上中国—东盟自由贸易区的建立、泛珠三角区域合作和内地与港澳的经贸关系更为紧密、产业结构调整和产业空间转移步伐加快，以及近几年桂林文化、教育、经济的全面发展，提高了城市竞争力，增强了投资者和消费者的信心，为吸引光机电人才和招商引资奠定了良好基础，为桂林光机电产业提供了良好的发展机遇。

由上述可知，光机电产业在桂林具有极大的发展潜力，做大做强光机电产业，对在改造传统产业、打造新型工业、推进创新等方面与其他城市都有很大差距的桂林工业，对桂林市的城镇化和工业化，都具有极大的紧迫性和现实意义。然而，由于长期以来没有一个专门的总体协调机构，桂林市光机电产业在发展规划、政策的扶持和制定、管理部门之间的协调、行业合作协作和产业配套能力、科技创新及产业化进程等方面都存在着诸多不足（例如：虽然桂林市在光机电产业方面的科研力量较为雄厚，但由于科研院所与企业联姻成效较差，科技成果转化率较低，产业化周期较长，强大的科研力量未能充分发挥效能），这些因整体协调而导致的种种不利因素，极大的限制了桂林市光机电产业的进一步发展。为此建议：

由市政府根据实际情况指定具体的部门牵头，负责桂林市光机电产业发展规划的制定，加强对光机电产业相关部门、企业和科研机构等之间的沟通和协调，同时通过定期组织召开联席会议的方式，集思广益，群策群力，共同推进光机电产业的不断发展壮大。

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